हेलमेट नहीं पहनने वाला एक साइकिल चालक एनएसडब्ल्यू पुलिस का ध्यान आकर्षित करने की उम्मीद कर सकता है - और हमेशा उस अपराध के लिए नहीं। साइकिल चलाना अक्सर स्वस्थ और टिकाऊ शहरी परिवहन के मॉडल के रूप में आयोजित किया जाता है। तो बाइक कानून अधिक, कम नहीं, कठोर क्यों हो गए हैं? हमारे चल रहे शोध से पता चलता है कि अनिवार्य हेलमेट कानून असंगत दंड और आक्रामक पुलिसिंग का एक उपकरण बन गए हैं। प्रवर्तन में वृद्धि के साथ-साथ, जुर्माना बड़े पैमाने पर बढ़ गया है। और कुछ पुलिस सवारों को रोकने और खोजने के लिए अपनी शक्तियों का विस्तार करने के लिए बाइक हेलमेट कानूनों का उपयोग कर रहे हैं। पहले से ही वंचित समूहों पर प्रभाव - विशेष रूप से युवा, गरीब और आदिवासी लोग - गहरा और परेशान करने वाले हैं। ऑस्ट्रेलिया बाइक हेलमेट कानून पेश करने वाला दुनिया का पहला देश था: 1990 में विक्टोरिया, अन्य न्यायालयों के साथ। 1970 और 80 के दशक में अनिवार्य सीट बेल्ट कानूनों और यादृच्छिक सांस परीक्षण की तरह, हेलमेट कानूनों को सार्वजनिक शिक्षा अभियानों द्वारा समर्थित सुरक्षा के लिए स्वर्ण-मानक प्रतिबद्धताओं के हिस्से के रूप में देखा गया था। न्यू साउथ वेल्स में आज, हालांकि, हम राजस्व बढ़ाने में एक निर्लज्ज अभ्यास देखते हैं।

दंड अन्य अपराधों की तुलना में कैसे है?

एनएसडब्ल्यू रोड रूल्स 2014 के तहत बिना हेलमेट के बाइक चलाना कई बाइक से संबंधित ऑन-द-स्पॉट जुर्माना में से एक है, लेकिन यह पुलिस द्वारा सबसे अधिक जारी किया जाता है। इस अपराध के लिए एक बार $ 73 का एक छोटा जुर्माना लगाया गया था। 2016 में, स्पष्ट रूप से साइकिल चालक सुरक्षा उपायों के एक पैकेज के हिस्से के रूप में (जिसमें वाहन चालक के लिए सुरक्षित दूरी पर साइकिल चालक को पास करने में विफल रहना अपराध बनाना शामिल है), जुर्माना $ 325 तक बढ़ा दिया गया था - 445% रातोंरात वृद्धि। दंड सालाना अनुक्रमित किए जाते हैं: जुर्माना अब $ 344 है। यह अन्य राज्यों और क्षेत्रों के साथ बेतहाशा बाहर है: एनटी में $ 25 से विक्टोरिया में $ 207 तक। जुर्माना अन्य, अधिक गंभीर अपराधों के लिए दंड के साथ कदम से भी बाहर है। एनएसडब्ल्यू में, केवल जब कार चालक 20 किमी / घंटा से अधिक की गति सीमा को पार करते हैं, तो हेलमेट पहनने में विफल रहने के लिए जुर्माना $ 344 से अधिक होता है। एक व्यक्ति जो एक समर्पित साइकिल लेन में ड्राइव करता है, उसे $ 191 दंड का सामना करना पड़ता है। एक साइकिल चालक को बिना हेलमेट के उसी लेन में सवारी करने के लिए लगभग दोगुना खींचा जाएगा। बिना हेलमेट के बाइक चलाना मामूली अपमानजनक है, लेकिन यह एनएसडब्ल्यू सरकार के लिए एक बहुत कम कमाई बन गया है। 2016-2019 से, साइकिल चालकों को लगभग $ 6 मिलियन मूल्य के 17,560 जुर्माना नोटिस जारी किए गए थे। इसी अवधि में असुरक्षित गुजरने के लिए ड्राइवरों को केवल 95 जुर्माना दिया गया था। बाइक से लेकर कार तक की तुलना में कारों के लिए बाइक के लिए बहुत अधिक जोखिम है। साइकिल चालकों को यथोचित आश्चर्य हो सकता है कि किसके कल्याण को प्राथमिकता दी जा रही है।

रुकने और खोजने का बहाना

हाल ही में पुलिस द्वारा विवेकाधीन शक्तियों के उपयोग के बारे में बहुत कुछ कहा गया है जैसे कि "स्ट्रिप तलाशी"। हमारा चल रहा शोध, जिसे अभी तक प्रकाशित किया जाना है, यह भी गंभीर सवाल उठाता है कि पुलिस बाइक हेलमेट कानूनों का उपयोग कैसे करती है। हमने इस अपराध के लिए एनएसडब्ल्यू में जारी किए गए दंड नोटिसों की संख्या में भारी भौगोलिक असमानताएं पाई हैं। 2018-19 में, सभी जुर्माना का लगभग आधा 117 स्थानीय सरकारी क्षेत्रों (एलजीए) में से 12 में जारी किया गया था। सबसे गरीब एलजीए में से एक, ब्लैकटाउन, कुल का 12% हिस्सा है। स्थानीय हेलमेट पहनने का व्यवहार कुछ असमानता की व्याख्या कर सकता है। हालांकि, राज्य भर के वकीलों से हम जो कहानियां सुन रहे हैं, उससे पता चलता है कि कुछ और अधिक परेशान करने वाला खेल चल रहा है। हमारे साक्षात्कार से पता चलता है कि हेलमेट कानूनों का उपयोग सुरक्षा से असंबंधित उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है। इनमें अपराधों और संदिग्धों के बारे में खुफिया जानकारी इकट्ठा करना, तलाशी को उचित ठहराना और लक्षित व्यक्तियों - विशेष रूप से युवा आदिवासी लोगों को परेशान करना शामिल है। कभी-कभी इसमें हेलमेट पहनने में विफल रहने के लिए कई दंड नोटिस शामिल होते हैं, जिसमें एक बच्चा एक ही दिन में स्कूल आने-जाने दोनों की सवारी करता है। इस तरह के प्रवर्तन से असंतोष और प्रतिरोध होने की संभावना है। यह बढ़ सकता है, कभी-कभी टकराव का कारण बन सकता है जिसके परिणामस्वरूप गिरफ्तारी का विरोध करना या पुलिस पर हमला करना, आक्रामक भाषा और हिरासत में सामान जैसे अपराध हो सकते हैं। यदि वास्तविक उद्देश्य साइकिल चालक सुरक्षा है, तो निश्चित रूप से कम दंडात्मक और अधिक शिक्षाप्रद दृष्टिकोण बेहतर होगा। पुलिस प्रक्रियाओं के लिए अधिकारियों को प्रारंभिक उल्लंघनों के लिए दंड नोटिस के बजाय सावधानी जारी करने की आवश्यकता होनी चाहिए। और हेलमेट नहीं पहनने के लिए किसी व्यक्ति को रोकना पूछताछ या तलाशी के लिए औचित्य नहीं है जब तक कि अपराध (हेलमेट नहीं पहनने के अलावा) पर संदेह करने के लिए उचित आधार न हों।

अत्यधिक जुर्माना अन्य समस्याएं पैदा करता है।

यहां तक कि अगर चीजें आगे नहीं बढ़ती हैं, तो कई साइकिल चालक पुलिस मुठभेड़ से दूर चले जाएंगे (वे दूर नहीं जा सकते हैं या वे एक और जुर्माना का जोखिम उठाते हैं!) एक ऐसे कर्ज के साथ जो वे बर्दाश्त नहीं कर सकते। जो लोग वित्तीय सुरक्षा का आनंद लेते हैं, उनके लिए जुर्माना एक अन्य घरेलू बिल की तरह है। लेकिन 12% से अधिक ऑस्ट्रेलियाई परिवारों के पास आपातकालीन स्थिति के लिए बचत में $ 500 नहीं है। उनके लिए, $ 344 जुर्माना एक बड़ा बोझ है। हमारे शोध से पता चलता है कि हेलमेट नहीं पहनने के लिए जुर्माना लगाए गए कई लोग पहले से ही कर्ज के जाल में जी रहे हैं - स्थायी रूप से कर्ज के साथ रह रहे हैं और कर्ज चुकाने की कोशिश कर रहे हैं। ड्राइवर लाइसेंस निलंबन ऑस्ट्रेलिया में अवैतनिक जुर्माना वसूली प्रक्रियाओं का एक प्रमुख घटक है। इसका मतलब है कि (अक्सर कई) बाइक हेलमेट जुर्माने के फ्लो-ऑन प्रभावों में द्वितीयक अपराध शामिल हो सकता है जहां कोई व्यक्ति बिना लाइसेंस के ड्राइविंग करते हुए पकड़ा जाता है। और यह उन्हें गंभीर कानूनी परेशानी में डाल सकता है। युवा लोग विशेष रूप से अतिउत्साही हेलमेट कानून प्रवर्तन के प्रति संवेदनशील हैं। उन पर वयस्कों के समान जुर्माना लगाया जाता है - दंड नोटिस अपराधों के लिए युवा डायवर्जन विकल्प उपलब्ध नहीं हैं। कम उम्र में ऋण गंभीर हो सकता है, गंभीर रूप से नौकरी के अवसरों को बाधित कर सकता है। बिना हेलमेट के सवारी करने के लिए जुर्माना अब हास्यास्पद रूप से अत्यधिक है। दंड और अपराध के बीच आनुपातिकता खो गई है। लक्ष्य नुकसान को कम करने के लिए है। जुर्माने का ढेर लगाने से फायदे से ज्यादा नुकसान होता है। जूलिया क्विल्टर, कानून के एसोसिएट प्रोफेसर, वोलोंगोंग विश्वविद्यालय और रसेल हॉग, सहायक प्रोफेसर, स्कूल ऑफ जस्टिस, क्वींसलैंड प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय यह लेख क्रिएटिव कॉमन्स लाइसेंस के तहत वार्तालाप से पुनः प्रकाशित किया गया है। पढ़ें मूल लेख.